第二十八章 官營(yíng)手工工場(chǎng)的開(kāi)放
從龍江船廠回去以后，朱允炆就一直在想官營(yíng)手工業(yè)的問(wèn)題，并看了很多對(duì)明代官營(yíng)手工業(yè)的介紹。手工業(yè)官營(yíng)沒(méi)問(wèn)題；官營(yíng)手工業(yè)技術(shù)好也沒(méi)問(wèn)題，雖然這是靠行政力量決定的。
目前的經(jīng)濟(jì)是封建經(jīng)濟(jì)，封建經(jīng)濟(jì)中自然經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，自然經(jīng)濟(jì)下商品經(jīng)濟(jì)是微弱的。這種情況下，皇室及貴族無(wú)法從市場(chǎng)上得到足夠或者說(shuō)滿足其豪奢生活的手工業(yè)品，為了滿足皇帝需要，就只能將技術(shù)好的工匠組織起來(lái)，專門(mén)為皇帝服務(wù)。
這也導(dǎo)致平民無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量好的手工業(yè)品，官營(yíng)手工工場(chǎng)也沒(méi)有動(dòng)力去進(jìn)行技術(shù)革新。
雖然朱元璋是一個(gè)很勤儉的皇帝，但他要賞賜大臣，要贈(zèng)送給藩屬國(guó)各種禮物，還有各種祭祀活動(dòng)需要的各種器皿等，這都需要最好的手工業(yè)品。因此朱元璋組織起了龐大的官營(yíng)手工業(yè)。
但是明代也是一個(gè)大變革的時(shí)代，所謂的“資本主義萌芽”突破封建經(jīng)濟(jì)的重重藩籬頑強(qiáng)的發(fā)芽，并直接導(dǎo)致官營(yíng)手工業(yè)全面落后。
朱允炆要做的就是將這股力量提前釋放出來(lái)，雖然現(xiàn)在力量可能還很弱，不過(guò)沒(méi)關(guān)系，只要官營(yíng)手工業(yè)的壟斷從政策上打破，機(jī)智的中國(guó)人民就能鉆空子發(fā)展。
等到朱允炆將一切都想的差不多了，也就該讓內(nèi)閣起草詔令了。當(dāng)然在此之前還要找他們議一議。
“李元，召內(nèi)閣諸公議事?！?p> 。。。。。。
“今天召集諸位，是朕對(duì)官營(yíng)的工場(chǎng)有點(diǎn)想法。”
這皇帝想法真多，一天天的，諸公在下面撇嘴，但還是說(shuō)道：“請(qǐng)陛下吩咐?！?p> “嚴(yán)愛(ài)卿，你先來(lái)說(shuō)說(shuō)，官營(yíng)的的手工業(yè)都包括哪些方面啊?！?p> “回陛下，我朝手工藝經(jīng)過(guò)太祖高皇帝整頓，比元代簡(jiǎn)單的多，如今包括六種門(mén)類?！?p> “一是營(yíng)造，主要是皇宮、王府以及城墻廟宇的造作；二是織造，紡織品的織作，主要有制帛、誥敕和冠服；三是窯冶，包括陶瓷、鑄造和鐵冶三個(gè)方面?！?p> “四是燒造，與手工藝相關(guān)的主要是磚瓦燒造。凡在京各項(xiàng)營(yíng)造所需城磚、副磚、券磚、斧刃磚和方磚等，均由官窯燒造供應(yīng)。五是船舶修造，不論是御船、馬船、戰(zhàn)船還是糧船，絕大部分由官府船廠制造。器用制造，包括祭祀器皿、光祿寺器皿和典禮器皿?！?p> 朱允炆暗暗咂舌，若是不詳細(xì)問(wèn)的話，朱允炆真不知道原來(lái)官營(yíng)手工業(yè)這么強(qiáng)大。
“那官營(yíng)手工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)呢？都是由工部管理？”
“回陛下，不是的，有四個(gè)衙門(mén)負(fù)責(zé)管理。首先是工部，內(nèi)設(shè)四個(gè)屬部，與手工藝生產(chǎn)相關(guān)的屬部為營(yíng)繕清吏司、虞衡清吏司、都水清吏司。其次是內(nèi)府，內(nèi)府十二監(jiān)，其中與手工藝生產(chǎn)相關(guān)的有司禮監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、御用監(jiān)、尚衣監(jiān)等?！?p> “再次是戶部，主要掌管手工藝生產(chǎn)所需物料及成品。最后還有地方官府，主要以具有地方資源優(yōu)勢(shì)的織造、鑄造、燒瓷、冶煉業(yè)為主。”
“還真是復(fù)雜啊?！敝煸蕿筛袊@道。
“朕擬對(duì)一些官營(yíng)手工業(yè)放開(kāi)手腳，允許他們對(duì)外出售，不知愛(ài)卿有何意見(jiàn)？”
“陛下，臣以為官府的手工工場(chǎng)質(zhì)量都比較高，尋常人家也買(mǎi)不起。因此，手工藝不必對(duì)外出售。而且，一些制品都是供應(yīng)皇室和贈(zèng)與藩屬國(guó)的，若是對(duì)外出售反而導(dǎo)致皇室用度短缺，該當(dāng)何罪？”
朱允炆定睛一看，又是禮部尚書(shū)鄭沂，這人還真是個(gè)老頑固，啥都跟朱允炆對(duì)著干。
“若是用度稀缺，就去市場(chǎng)上買(mǎi)好了，至于錢(qián)從哪里來(lái)，不是有工場(chǎng)出售工藝品的利潤(rùn)嗎？”
諸位大臣：“？？？”皇室用品有去市場(chǎng)上買(mǎi)的嗎？啥不是特供的？怎么還有這種操作？
朱允炆也不管他們，接著道：“朕所問(wèn)的你們的意見(jiàn)，是哪些可以進(jìn)入市場(chǎng)，哪些仍然保持現(xiàn)在的狀態(tài)，而不是問(wèn)你們贊成還是反對(duì)?！?p> “陛下，臣以為內(nèi)府的各種造作均是只為皇室服務(wù)，不宜對(duì)外出售，宦官們的身份也不太方便，若是陛下想將內(nèi)府的某些手工業(yè)出售，不如將其劃歸到工部或戶部之下?！边@是戶部尚書(shū)說(shuō)的。
“內(nèi)府的就先不用動(dòng)了。不過(guò)朕發(fā)明的沙發(fā)之類的技術(shù)可以交給工部來(lái)做?！敝煸蕿涩F(xiàn)在尋常時(shí)候都是坐沙發(fā)，在內(nèi)閣會(huì)議室也是。而且這松軟舒適的椅子已經(jīng)傳到了各大臣貴族府里去了。雖然不知道為什么朱允炆管這叫沙發(fā)這么奇怪的詞，但既然是皇帝的叫法，他們也都跟著，如今沙發(fā)之名風(fēng)靡應(yīng)天府。
“地方政府掌管的工場(chǎng)可以全都向公眾開(kāi)放，至于，工部和戶部，你們認(rèn)為呢？”朱允炆問(wèn)的是工部尚書(shū)嚴(yán)震直和戶部尚書(shū)郁新。
“不知鹽鐵之事陛下如何安排？”工部尚書(shū)首先問(wèn)了這兩個(gè)。
鹽鐵官營(yíng)自漢朝起開(kāi)始，從此就是朝廷嚴(yán)格把控的部門(mén)，一直到二十一世紀(jì)，除了極少數(shù)的時(shí)間里鋼鐵允許私營(yíng)。
“嚴(yán)愛(ài)卿的意見(jiàn)呢？”朱允炆也摸不準(zhǔn)鹽鐵對(duì)國(guó)家的重要性究竟有多大。鹽主要是民眾生活需要，鐵官營(yíng)恐怕是擔(dān)心有人鑄造武器造反吧。
“臣以為此事不宜大動(dòng)干戈，維持原狀就好?！?p> “你們呢？”朱允炆問(wèn)其他人。
他們一致同意鹽鐵繼續(xù)官營(yíng)。
“那行，鹽鐵繼續(xù)官營(yíng)，但允許私人在官府控制的鹽場(chǎng)之外制鹽，官營(yíng)鹽場(chǎng)不能干涉。能發(fā)展成什么樣，就看他們的能耐吧?！?p> “其他方面還有沒(méi)有特別敏感的？”
“陛下，還有武器?！?p> “這倒也是。”雖然后世某“燈塔國(guó)”全都私營(yíng)也沒(méi)啥問(wèn)題，但對(duì)兩千多年專制的中國(guó)來(lái)說(shuō)，有些東西還就必須由官府控制，否則就會(huì)大亂?！拔淦髦圃煲蚕炔粍?dòng)?！?p> “其他方面就全都放開(kāi)吧。官府要減少對(duì)官營(yíng)手工工場(chǎng)的管理，但從今天開(kāi)始要收稅，無(wú)論是官營(yíng)還是私營(yíng)。如今的商稅是多少？三十稅一？”
“回陛下，大部分是三十稅一，小部分不收稅?！?p> “太低了太低了?！敝煸蕿蓳u搖頭，“以后手工業(yè)稅和商稅都從二十稅一起步，規(guī)模越大的收稅越高，最高道三稅一，不，五稅一吧。至于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如何劃定，還需要戶部和工部一起討論?！?p> “陛下，如此高的稅率，豈不是會(huì)導(dǎo)致大量商戶破產(chǎn)？食祿者不與民爭(zhēng)利啊陛下?！?p> 果然聽(tīng)到這句話了，朱允炆心中鄙視，一群偽君子。
“別以為朕不知道，你們誰(shuí)還沒(méi)有幾家商鋪了？”朱允炆一點(diǎn)都不客氣，“你們是讓朕不與民爭(zhēng)利啊，還是不與你們這些官員士紳爭(zhēng)利啊，你們能代表萬(wàn)民？你們是不是也認(rèn)為天子與士大夫治天下？嗯？”
“臣等不敢？”
“天子與士大夫治天下這句話沒(méi)錯(cuò)，但天下是朕的，是萬(wàn)民的，然后才是士大夫的。今后大明允許士大夫官員從商，你們就將這條詔令發(fā)出去。但是，所有從商的人都必須老老實(shí)實(shí)納稅。聽(tīng)明白了嗎？”
雖然朱允炆想說(shuō)所有人，但那些讀書(shū)人不干啊，他們考取功名可就是為了那點(diǎn)不收稅的田，現(xiàn)在要收他們的稅？朱允炆不被群起而攻之才怪。就算現(xiàn)在士紳勢(shì)力弱，也不是朱允炆能擋的。說(shuō)到底，在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，他們還是大明實(shí)實(shí)在在的控制者。
“臣遵旨?！?p> “官營(yíng)的手工業(yè)除了征稅以外，還要滿足宮中的需求，今后宮中的一應(yīng)用度也會(huì)向外面購(gòu)買(mǎi)。”又是禮部尚書(shū)鄭沂。
“陛下不可啊，這成何體統(tǒng)。整個(gè)天下都是陛下的，陛下怎么能買(mǎi)東西呢？”
“在秦淮河旁邊的花開(kāi)滿樓是鄭愛(ài)卿的吧？朕問(wèn)你，若是朕想要這一座酒樓，鄭愛(ài)卿可愿意?。俊?p> “陛下，臣愿意?！编嵰收f(shuō)的一臉堅(jiān)定。
“若是再加上陶然居、鳳來(lái)樓、琉璃館、一品樓呢？”朱允炆似笑非笑的看著他。
“陛下，臣認(rèn)為陛下用度也用銀子購(gòu)買(mǎi)而不與民爭(zhēng)利乃萬(wàn)民之福啊?！编嵰嗜匀灰荒槇?jiān)定。
“哈哈哈?！敝煸蕿珊?jiǎn)直要笑死，看著鄭沂緊張的汗都下來(lái)了。
“那就這么決定了。這個(gè)開(kāi)放不只是官營(yíng)工場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，還有允許人們從事這些行業(yè)。比如說(shuō)茶葉，為什么要將茶葉專營(yíng)呢，還設(shè)立茶馬司？想要馬就去外面買(mǎi)就行了，或者搶。這個(gè)不要專營(yíng)?！?p> “還有酒，就是因?yàn)榫剖羌Z食做的就要限制酒的產(chǎn)量還要專營(yíng)？還不是為了官府的利益，放開(kāi)專營(yíng)，人們就會(huì)把糧食全都拿來(lái)釀酒嗎？肯定不會(huì)。短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)，這就需要增加糧食產(chǎn)量，安南和占城的稻米能一年三熟，為什么不去那邊買(mǎi)糧食呢？”
“有的大臣可能問(wèn)，銀子哪里來(lái)啊，大明內(nèi)的銀兩不夠。這就是朕放開(kāi)海禁的緣由了，海外有數(shù)不盡的金銀財(cái)寶，還有每畝地能產(chǎn)一千石的糧食，只要能運(yùn)回大明，就能極大地增加大明的財(cái)富，讓大明一個(gè)人也餓不死?！?p> “朕所采取的每一步都是深思熟慮的，你們要反對(duì)可以，但是反對(duì)的理由要讓朕信服。若只是為了一己私欲，或者為了尸位素餐，那就別怪朕不客氣?！?p> “卿等盡快將詔令擬定，昭告天下，登在報(bào)紙上。”