二百七十八章 荊南的情況

　　劉磐看了看武陵的地圖，目前武陵的發(fā)展還是有些慢，武陵目前在劉磐控制下的有十五個(gè)縣。分別是臨沅縣，沅南縣，臨澧縣，作唐縣，漢壽縣，孱陵縣，零陽縣，充縣，大庸縣，石門縣，歷山縣，永順縣，酉陽縣，遷陵縣，沅陵縣。

　　除了臨沅縣以及沅南縣是上縣，其他都是下縣，各縣地方人口都不多，一些新設(shè)的縣人口都非常少，如大庸縣不過一千兩百戶！放在襄陽還不如襄陽下面的一個(gè)鄉(xiāng)人口多。

　　在劉琮的堅(jiān)持下，劉表還是按照劉琮的想法做了。多設(shè)立縣的本質(zhì)是為了以后考慮，并非是為了今日，而且有利于統(tǒng)治。

　　更何況武陵目前大部分土地產(chǎn)權(quán)在官府手中，早前就通過收購(gòu)，以比較低廉的價(jià)格收購(gòu)了大量的土地。

　　“伯寧，你回來的正好，這邊一些地方需要整改，主要還是蠻族和我們的百姓有些沖突，你負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一下，警告他們，如果不遵守漢朝律法，后果他們應(yīng)該懂！”

　　劉磐看到滿寵回來，也是欣喜，有滿寵協(xié)助，他就要輕松一些，雖然說劉磐對(duì)政務(wù)也懂，但是劉磐更喜歡處理軍務(wù)。

　　“好，我會(huì)和他們好好溝通的！”

　　滿寵對(duì)這些蠻族有很大的威懾力，為人剛正不阿，處事公正，百姓都非常敬佩，蠻族最怕的就是如滿寵這類酷吏，你潑皮，蠻橫亦或者是無賴在他們面前都是沒有效的。

　　如果按照東漢的現(xiàn)行的規(guī)劃來說，目前武陵就剩下兩個(gè)縣城未在武陵的管轄了，但實(shí)際上并不是，東漢時(shí)期的武陵包含了如今湘西以及貴州東部一帶。

　　雖然只有兩個(gè)縣城，但是在武陵西部，也就是后世的貴州東部一帶處于無人管轄的地帶，如銅仁，思南等地區(qū)！因此整個(gè)武陵要完全管轄，開發(fā)需要很多時(shí)間，任重而道遠(yuǎn)。

　　“吉首縣，這是之前的規(guī)劃，伯寧有沒有好的人手介紹？”

　　劉磐問道。

　　“吉首需要派一個(gè)知兵而懂進(jìn)退的人，還真的不好找！”

　　“王猛怎么樣？”

　　劉磐說道，王猛是劉磐軍中的指導(dǎo)員，也是武陵當(dāng)?shù)厝?，?duì)這邊的情況也了解，滿寵看了看，也是點(diǎn)頭。

　　這些地方新設(shè)縣也麻煩，吉首位于沅陵之西南，遷陵之南，屬于向西南開發(fā)的戰(zhàn)略之一，接下來武陵要沅陵之南，設(shè)立辰溪縣，逐步開發(fā)西南。

　　零陵。

　　“太守，您怎么看？”

　　賴恭親自率一團(tuán)軍士抵達(dá)了始安，反復(fù)查看了地圖，不論是糜芳還是孫乾的方案都被賴恭否決了。

　　“步步為營(yíng)，這是楚侯的要求，況且你們看，此地不同于其他地方，多山！很多地方都是易守難攻，我軍的實(shí)力拿下他們沒有問題！

　　但問題是如果他們不應(yīng)戰(zhàn)，選擇在山林里面和我們玩捉迷藏游戲的話，我軍屆時(shí)就會(huì)陷入到這泥潭之中！

　　如今武陵的情況你們也看到了，通過步步為營(yíng)，經(jīng)過三年多的時(shí)間里面，如今效果是非常明顯，我等當(dāng)仿效之！”

　　賴恭說道，賴恭親自進(jìn)攻過武陵蠻，如今的武陵蠻實(shí)力大減，很多部落不復(fù)之前的風(fēng)光。終其原因還是發(fā)展的空間變小，獲得的糧食以及食物減少了。

　　“太守的意思是？”

　　“兵分三路，依然是這個(gè)局勢(shì)，沿途慢慢推進(jìn)，目標(biāo)一天推進(jìn)五里地即可，但是五里范圍內(nèi)，如驛站，以及后續(xù)的一些規(guī)劃要跟上去！”

　　賴恭說道，隨著一些改革，郵驛站點(diǎn)被賦予了更多屬性，其中包括維護(hù)治安，在武陵零陵等地區(qū)還要承擔(dān)防御，警戒的作用。

　　“諾！”

　　糜芳，孫乾也明白賴恭的意思，賴恭是在執(zhí)行楚侯的意愿，完全平定始安等地的問題。始安等地的蠻族問題一直沒有消停。

　　賴恭之前精力沒有放在這邊，隨著戰(zhàn)事崛起，賴恭準(zhǔn)備趁著戰(zhàn)事順便將始安的問題處理掉。

　　零陵在這兩年不到的時(shí)間，分別新設(shè)了興安縣，祁陽縣，城步縣以及雙牌縣。其中興安縣位于靈渠所在地，主要是為了靈渠的管理新設(shè)。

　　城步縣位于零陵西北，賴恭在征戰(zhàn)零陵西北的蠻族在此地設(shè)立城步縣，加強(qiáng)了零陵西北地區(qū)的掌控能力。

　　祁陽縣位于湘江旁，位于零陵治所泉陵縣以及酃縣之間，設(shè)立祁陽縣是加強(qiáng)泉陵縣與酃縣中間這一段的湘江管理。

　　雙牌縣位于泉陵縣與營(yíng)浦縣之間，也是為了加強(qiáng)地域管理以及深水的管理，深水作為湘江支流，有必要對(duì)這些地方加強(qiáng)管理。

　　其中祁陽縣人口較多，設(shè)立縣之初便是中縣，如今一年的時(shí)間也達(dá)到上縣，雙牌縣設(shè)立之初雖然僅僅是下縣，但是一年時(shí)間人口也達(dá)到了中縣規(guī)模。

　　這連個(gè)縣城對(duì)于泉陵縣造成了一些影響，泉陵縣由大縣直接下降為上縣了。不過泉陵縣位于湘江與深水匯入的地方，隨著水運(yùn)的發(fā)展，人口必然會(huì)持續(xù)增加，很快就能返回大縣行列。

　　“周溫，你率領(lǐng)本部人馬入駐此地，聚集百姓于此地，建新縣城，賴豐會(huì)率人前來協(xié)助建設(shè)縣城，注意防守，不可輕易出擊！”

　　賴恭看了看地圖之后，將周溫派到了始安縣之正東，營(yíng)浦縣之正西一百里地的地方，此地三面環(huán)山，必然有蠻族等在山里。

　　其東邊為寶蓋山，西邊為九龍山，中間是一片開闊地帶，如果處理的好，發(fā)展不是問題，也能有效的加強(qiáng)此地的管理。

　　賴豐麾下有一個(gè)工程團(tuán)，平日負(fù)責(zé)修路，筑城！工程團(tuán)仿照襄陽劉護(hù)的模式形成，佩戴武器，沒有盔甲，有一定的作戰(zhàn)能力。

　　這也是劉琮的要求，自古以來，西南地區(qū)都很難被管理，這是有原因的，根本原因在于交通，交通不便，自然不利于管理。

　　假如益州有4-6條道路能入川，入蜀，益州想要割據(jù)一方或者自立的難度就非常大，但是目前益州只有兩條道路在，因此益州想要割據(jù)就太容易。

　　同樣的是交州以及荊州西南的情況也是如此，地形復(fù)雜，多山，多丘陵，交通不便，使得管理難度大，與外界溝通的少，農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱。

　　荊州與交州的溝通只有兩條道路，一是通過桂陽入南海郡，二是通過零陵經(jīng)過始安入蒼梧郡。這也造成了交州的很多問題，在這一點(diǎn)上，劉表與劉琮的看法是一致的，維護(hù)國(guó)家的大一統(tǒng)，交通必須要解決。

　　劉琮的設(shè)想之中，起碼要新增從武陵南部抵達(dá)郁林郡的道路，增加廬陵郡抵達(dá)南海郡的道路，增加海路直接抵達(dá)交州各地。

　　并且在未來的規(guī)劃之中，交州至少要有兩條道路能直接抵達(dá)益州，這些都是劉琮根據(jù)歷史的一些信息規(guī)劃的。

　　以廬陵郡為例，唐宋以來，從廬陵郡經(jīng)過大庾嶺道抵達(dá)南?？ぞ褪钱?dāng)時(shí)最重要的一條道路，說明此路是可行的。

　　交州也是這樣，歷史上的劉巴就穿越過，從交州經(jīng)牂牁道抵達(dá)益州，也說明從交州抵達(dá)益州并非是單純不切實(shí)際的構(gòu)想。

　　只要交通好了，那么文化，經(jīng)濟(jì)等各方面的交往自然就多了，百姓自然而然會(huì)產(chǎn)生對(duì)朝廷，對(duì)中原的認(rèn)同感，即便經(jīng)過幾百年后出現(xiàn)了割據(jù)也最終會(huì)歸于一統(tǒng)。

　　占城稻的出現(xiàn)完美的解決了山地問題，在占城稻未出現(xiàn)錢，南方丘陵大多地方是沒法種植水稻的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的稻種是非常挑地的。

　　賴恭經(jīng)過自身考察以及詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)零陵在開發(fā)出大量的梯田之后，耕地最少在五年內(nèi)會(huì)增加一倍，同時(shí)會(huì)減少種植小麥。

　　小麥自古以來南北皆有種植，直到建國(guó)后，如浙江，湖南，湖北，四川，安徽等地都有地方種植小麥，隨著稻種的不停改良以及化肥的廣泛使用，南方才開始停止種植小麥。

　　南方種植的小麥大多是冬小麥，主要是在一些土地相對(duì)差一些的上面種植小麥，小麥對(duì)土地的要求沒有水稻對(duì)土地的要求高。

　　“太守，怕是會(huì)有些問題，兵力太少！”

　　周度說道，賴恭準(zhǔn)備新建縣城，但是即便賴豐也頂多抽調(diào)兩個(gè)營(yíng)的工程兵來建設(shè)，速度以及缺乏足夠的兵力威懾，在周度看來這樣不行。

　　“夠了，周溫所帶之兵皆是參與過與蠻族實(shí)戰(zhàn)的精兵，而且甲胄，兵器皆齊整，若是在開闊地帶，以一當(dāng)五應(yīng)該是沒有問題，如今我大軍壓境，那邊的蠻族即便有，蠻族兵的數(shù)量也不會(huì)超過三千，問題不大！”

　　賴恭分析之后，周度也不好說什么，其實(shí)還有一個(gè)原因是在這種地方建設(shè)縣城的成本太高，在許多人看來，有這個(gè)錢還不如干點(diǎn)別的事情。

　　劉琮對(duì)這些人嗤之以鼻，劉琮如今采用的方法不過是后世范文正公提出的方案而已，宋時(shí)范文公正便提出了這個(gè)方法，逐步蠶食西夏以及遼國(guó)，但是因?yàn)楹馁M(fèi)巨大，遭到了朝廷大臣的強(qiáng)力反對(duì)，認(rèn)為不過是勞民傷財(cái)而已。

　　歷史的教訓(xùn)后世都知道，沒有逐步去遏制北方游牧民族，讓其自然發(fā)展才有了靖康之恥，西南部的問題同樣嚴(yán)重，只是由于山區(qū)地形原因，導(dǎo)致未能攻向中原而已。