百二世皇帝期間，大秦賓西郡的著名學(xué)者呂布斯曾在其代表作《大秦城市發(fā)展史——帝都咸陽(yáng)的死與生》一書，熱情洋溢的稱贊咸陽(yáng)，說(shuō)這是一座天神造就的城市。
他首先在書中回顧了咸陽(yáng)的城市發(fā)展史，現(xiàn)摘錄部分語(yǔ)句于下。
“這是具有歷史意義的時(shí)刻，咸陽(yáng)成為了日不落大秦帝國(guó)的都城，在大秦孝公十二年。”
“咸陽(yáng)的名字，來(lái)源于附近的山水——盡管這里并沒有一條被叫做咸的河流?！?p> “山之南和水之北被成為陽(yáng)，這是最基本的常識(shí)，在大秦古代的時(shí)候。這座城市剛好位于九嵕（音同宗）山之南與渭河之北，這就是它被命名為咸陽(yáng)的原因。”
……
誠(chéng)如呂氏所言，咸陽(yáng)的確是一座富有傳奇色彩的城市。
談起咸陽(yáng)，必然繞不開二世皇帝扶蘇。
就是在這位皇帝執(zhí)政期間，咸陽(yáng)成為了世界乃至整個(gè)宇宙的中心。
如果說(shuō)咸陽(yáng)是大秦的中心，那未央宮就是大秦的中心了。
未央宮原名章臺(tái)宮，扶蘇即位之后改成了這個(gè)名字。
這也是扶蘇皇帝最常居住的宮殿。
未央宮，宣室殿，時(shí)間已是深夜，
二世皇帝扶蘇——這位未來(lái)的東方圣人、草原之王、島民先知、海上神祇、上天的使者、新大陸的開拓者、天下黔首之君父、世界的解放者、征服者與統(tǒng)治者，仍然在辛勤的工作著。
扶蘇面前的龍案上擺滿了竹簡(jiǎn)，堆積如山。
民部主事蕭何隨侍在側(cè)，按照扶蘇的命令，對(duì)每一份奏章進(jìn)行著批示。
由于長(zhǎng)時(shí)間的工作，蕭何的身體已經(jīng)有些不舒服了。
頭暈眼花，四肢乏力，頻繁的書寫令他的手腕如同火灼一般劇痛。
他偷偷打量了一下扶蘇，見后者依舊精神抖擻。
他暗探，難道大秦的皇帝，都是工作狂嗎？
據(jù)說(shuō)始皇帝還在位的時(shí)候，每天都要批閱大量的奏章。
這些奏章加起來(lái)，重量足足有一石多。
傳言，始皇帝對(duì)自己的要求很嚴(yán)格，如果不完成相應(yīng)的工作，他是絕對(duì)不肯休息的。
奏章是不分日夜，源源不斷的送來(lái)的，所以始皇帝常常工作到深夜。
就像現(xiàn)在這樣，蕭何偷偷苦笑。
……
經(jīng)過幾個(gè)月的時(shí)間，扶蘇處理大秦的政務(wù)已經(jīng)得心應(yīng)手了。
治理一個(gè)如此龐大的帝國(guó)，需要耗費(fèi)的精力是驚人的。
還好扶蘇聰明搞了內(nèi)廷，能夠幫他分擔(dān)一部分基礎(chǔ)的工作。
內(nèi)廷六部，享有票擬之權(quán)，可以對(duì)奏章的內(nèi)容進(jìn)行初步的回復(fù)，提出解決方案。
而扶蘇，會(huì)對(duì)這些票擬進(jìn)行審定。
內(nèi)廷票擬得當(dāng)?shù)?，直接批紅，發(fā)給九卿負(fù)責(zé)部門照辦；不合理的直接駁回，讓內(nèi)廷重新擬定。
不過重大事項(xiàng)，還是要通過朝議，同三公九卿商議之后再做決定。
忙碌了一天，重要的事情終于都處理的差不多了。
扶蘇也有些許累了，他靠在龍椅之上，靜靜的閉目養(yǎng)神。
扶蘇記得的，自己曾經(jīng)看過的一篇文章。
作者在這篇文章中極力宣揚(yáng)，古代的皇帝還不如在現(xiàn)代一個(gè)平頭百姓的生活質(zhì)量高，并以古今生活飲食等的差異來(lái)論證自己的觀點(diǎn)。
此刻，扶蘇也開始思考這個(gè)問題了。
他做皇帝的這段時(shí)間，幾乎沒有任何休息娛樂的時(shí)間，比前世福報(bào)廠的社畜還要忙碌。
每天都是起的比雞早，睡的比狗晚。
天下事，大大小小、林林總總，都要扶蘇過目。
每天都忙的要死，累的要死。
如果你問扶蘇，做皇帝真的快樂嗎？
扶蘇一定會(huì)搖頭嘆息的告訴你：“朕的快樂，你想象不到。”
……
良久，扶蘇突然睜開了眼睛，沒來(lái)由的問了一句：“大秦每年的人頭稅有多少？”
大秦的稅收分為土地稅、財(cái)產(chǎn)稅和人頭稅三種。
所謂人頭稅，就是按人頭征收的賦稅。
征收額一般是成年男女每人每年繳納120錢，稱為算錢。小孩子每人每年需要繳納20錢，稱為口錢。
在大秦，這是僅次于田租的收入。
扶蘇之前已經(jīng)減免了田稅，將大秦的田稅，降為十一之稅，也就是10%的稅率。
這已經(jīng)是十分寬厚的稅率了，可以說(shuō)是前所未有的。
《尚書大傳》中說(shuō)，“王者十一而稅，而頌聲作矣?！泵献右苍?jīng)講過:“什一而稅，王者之政?！?p> 可見在扶蘇之前千余年的時(shí)間，田稅的稅率都是要高于10%的。
田稅一般以實(shí)物的方式繳納，人頭稅必須以貨幣的形勢(shì)繳納。
大秦官吏的俸祿就是來(lái)源于此二項(xiàng)稅收，每次發(fā)放都是一半錢加一半實(shí)物。
趕著馬車牛車甚至驢車去領(lǐng)俸祿，是每個(gè)大秦官員的日常。
由于田稅的減免，人頭稅已經(jīng)是大秦主要的稅種了。
如今，二世皇帝又打算減免人頭稅了嗎？
蕭何心中震撼，他有條不紊的答道：
“秦制，人稅一算，百二十錢；賈人奴婢倍之?！?p> “我大秦之黔首算賦錢，一歲約為四十余萬(wàn)萬(wàn)錢，吏俸用其大半，余二十萬(wàn)萬(wàn)藏于府庫(kù)，供養(yǎng)宮室及諸賞賜、軍需。”
扶蘇點(diǎn)了點(diǎn)頭，“每年四十余萬(wàn)萬(wàn)錢，還真不是一個(gè)小數(shù)目?！?p> “也罷。”扶蘇輕描淡寫的說(shuō)，“明日擬一道詔書，大意是大秦盛世滋丁，免除天下算賦。自今往后，子子孫孫，都不許再征，定位祖制?！?p> “今日開始，朕的膳食等項(xiàng)全部能省則省，大秦的上下官吏，也都應(yīng)該一起效法，自減俸祿?！?p> “你們民部聯(lián)合治粟內(nèi)史擬算一下，看看今年府庫(kù)的缺口有多少，朕來(lái)補(bǔ)足。這部分錢就由少府來(lái)出，先把今年過了再說(shuō)?！?p> “至于來(lái)年的稅收，讓主管鹽鐵的官員一起來(lái)開個(gè)鹽鐵會(huì)議吧，以后就得靠他們了?！?p> “總之，不要在乎這點(diǎn)小錢。人民，只有人民，才是大秦真正的國(guó)本?！?p> 扶蘇站起身來(lái)，大手一揮，“讓他們生！”
蕭何的激動(dòng)難以言表，他跪倒在地，以頭觸底，“陛下仁君也，此真乃天下子民之福！”
扶蘇微微一笑，淡然說(shuō)道：“我大秦，向來(lái)以民為本！”