如果說(shuō)第一天的議題是小試牛刀的話，后面兩天的議題就稱得上是石破天驚了。
內(nèi)廷吏部主事曹參宣讀了二世皇帝扶蘇關(guān)于對(duì)鹽鐵酒三種重要物資進(jìn)行國(guó)家管控、官方專營(yíng)的詔書。
在詔書里，扶蘇嚴(yán)禁民間私自經(jīng)營(yíng)鹽鐵酒生意，計(jì)劃在全國(guó)各地設(shè)立專門的鹽官、鐵官和酒官，專門進(jìn)行鹽鐵酒的專賣。
當(dāng)然，這只是一個(gè)大政方針，還很不成熟，扶蘇特意拿到朝議上來(lái)，聽取群臣的意見。
如果說(shuō)免除賦稅是仁政的話，這項(xiàng)政策在某種程度上可以稱得上是惡政了。
無(wú)他，與民爭(zhēng)利耳。
但扶蘇是要做大事的人，不可能無(wú)為而治，與民休息。
他需要錢，權(quán)力和民心，全部集中在咸陽(yáng)，集中在自己這里。
手總要握成拳頭，出擊的力度才夠大。他現(xiàn)在要做的，就是把大秦?cái)Q成一股繩子。
內(nèi)廷的設(shè)立、刺史制度、錦衣制度，在于收天下之權(quán)；而鹽鐵酒專賣，是在收天下之財(cái)。兩者相輔相成。
鹽鐵酒是這個(gè)時(shí)代，社會(huì)上最重要的資源。
鹽，沒(méi)有人能夠不吃，哪怕只是低價(jià)售賣，一年下來(lái)，也是天大的利潤(rùn)。黔首沒(méi)有多花錢，朝廷卻能從中得利，何樂(lè)而不為呢？
鐵，不僅是生產(chǎn)生活物資，更是戰(zhàn)略物資。扶蘇本就打算進(jìn)行農(nóng)具的革新，再加上大戰(zhàn)在即，對(duì)鐵進(jìn)行管控再合理不過(guò)了吧。
扶蘇要提高糧食的產(chǎn)量，就需要給農(nóng)民發(fā)放改良的鐵制農(nóng)具，提高農(nóng)耕的效率。扶蘇要打仗，就需要打造了很多的兵器藏在庫(kù)房里，已備日后使用。
他已經(jīng)私下繪制了大秦鐵礦分布圖，只能各地的鐵官就位，就要大煉鋼鐵了。
還有酒，這是個(gè)好東西，也不是個(gè)好東西。
酒，會(huì)讓人上癮，盡管這個(gè)時(shí)代還沒(méi)有蒸餾酒，度數(shù)極低。
同時(shí)，釀酒需要消耗大量的糧食，在這個(gè)糧食不足的年代。
酒是被比較嚴(yán)格的管控的。
只有在一些重要日子，朝廷才會(huì)放開禁令，允許民間大肆飲酒。大酺三日也好，大酺五日也罷，隨便喝。
當(dāng)然，平日里限制的主要是底層黔首，達(dá)官貴人自然另當(dāng)別論。
扶蘇并不打算對(duì)酒進(jìn)行革新，搞成許多奇奇怪怪的酒來(lái)，畢竟這不是什么好東西。
喝酒誤事，大秦人是要打天下的。
后來(lái)，扶蘇聯(lián)想到了后世某種會(huì)冒煙的柱狀物體，其一年貢獻(xiàn)的收入足夠覆蓋當(dāng)年的軍費(fèi)。
于是，扶蘇心動(dòng)了。
他們多像啊。如果實(shí)行酒類專賣的榷酒制度，一年的收入應(yīng)該也很可觀吧。
反正現(xiàn)在都是低度酒，喝點(diǎn)就喝點(diǎn)吧。
由政府壟斷鹽鐵酒的經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專賣制度，三項(xiàng)加起來(lái)，一年可以給這個(gè)帝國(guó)增添的收入可以說(shuō)是不計(jì)其數(shù)了。
唯一的缺點(diǎn)就是專賣制度可能會(huì)加重黔首的負(fù)擔(dān)。
政策的制定和落地之間，隔著天塹。
上面一根針，下面十萬(wàn)均，簡(jiǎn)直是官府的常態(tài)。
扶蘇擔(dān)心的就是這些政策會(huì)被層層加碼，最終成為害民之政。
就像王安石變法一樣，上面想的很美好，下面沒(méi)有不罵的。
在猶豫了很久之后，扶蘇終于還是決定要實(shí)行鹽鐵酒專營(yíng)制度。
大秦的征伐之路，本就前途未卜，在建立萬(wàn)世功業(yè)的過(guò)程中，總要有人付出些什么。
扶蘇相信，此刻一時(shí)的付出，終將為后世子孫奠定萬(wàn)世不滅的榮光。
還有就是，“劉小豬做的，朕做不得？”扶蘇如是想。
……
果然，這項(xiàng)政策一經(jīng)公布，就遭到了大多數(shù)朝臣的反對(duì)。
治粟內(nèi)史李信首先對(duì)政府酒類專賣的榷酒之法表示了疑慮，擔(dān)心威脅大秦的糧食安全。
他認(rèn)為，限制民間私自售酒是一個(gè)很好的政策，可以有效地增加糧食的儲(chǔ)備。
但若是政府參與其中，壟斷酒利，只怕越來(lái)越多的糧食會(huì)被釀成酒。
雖然暫時(shí)增加了朝廷的稅收，但糧食減少了，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，是弊大于利的。
廷尉韓騰同樣表示了擔(dān)憂。
他說(shuō)：“鹽、鐵、酒專賣，皆是與民爭(zhēng)利的貪鄙之政，非治國(guó)之本務(wù)也。”
廷尉韓騰為人呆板，最重律條，不喜歡隨意變通的政策。對(duì)于他反對(duì)這項(xiàng)新政，扶蘇并沒(méi)有感到意外。
同時(shí)，韓騰也是一個(gè)謹(jǐn)慎的人，平時(shí)很少說(shuō)話，每次開口也不過(guò)幾句話。
但他所說(shuō)的每一句話，都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，其中必有深意。
每次聽取韓騰的意見，扶蘇總是會(huì)習(xí)慣性的多琢磨一會(huì)。
太仆茅焦贊同對(duì)鐵器的管制，同時(shí)他還認(rèn)為大秦目前的戰(zhàn)馬數(shù)量嚴(yán)重不足，建議扶蘇同樣將馬政納入其中。
戰(zhàn)馬是他管轄的范圍，他的建議得到了扶蘇的認(rèn)同。
衛(wèi)尉楊端和同樣贊同對(duì)鐵器的管制，并提出軍隊(duì)中鎧甲數(shù)量不足，很多士卒自己所帶的鎧甲質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。
他請(qǐng)求扶蘇劃撥經(jīng)費(fèi)，為軍隊(duì)補(bǔ)充部分鎧甲。
如果朝廷經(jīng)費(fèi)有限，最好能先行補(bǔ)充他手下的中央衛(wèi)戍軍。因?yàn)橹醒胄l(wèi)戍軍的責(zé)任太過(guò)重大，裝備難以匹配職責(zé)。
扶蘇聽完，白眼幾乎要翻上天了。
這個(gè)楊端和，三天兩頭的跑來(lái)和扶蘇哭窮要錢，上次更是直接哭訴他手下的大秦中央軍，裝備竟然連章邯的刑徒軍都不如，實(shí)在是太慘了。
顯然這位將軍對(duì)扶蘇提攜章邯等新將領(lǐng)有些不滿了。
不過(guò)對(duì)于他這種行為，扶蘇雖然頭疼，卻還是欣喜的，至少這表明他是在積極向著新皇帝靠攏。
一個(gè)五十多歲的老頭子，抱著一個(gè)二十多歲皇帝的大腿，哭的昏天黑地，這種場(chǎng)面可太奇怪了。
每次這個(gè)老頭子走后，扶蘇總是會(huì)驚呼，這個(gè)楊端和，又把鼻涕抹在朕的龍袍上了。
惹得身后的宦官忍俊不禁。
少府馮毋擇倒是很贊同扶蘇的新政策。
他掌管著扶蘇皇帝的私人金庫(kù)，是一個(gè)守財(cái)奴、鐵公雞，一毛不拔。
有他給扶蘇把著少府，扶蘇放心多了。
山海池澤之稅，是屬于皇帝本人的，應(yīng)該歸入少府。
這次新政如果得以實(shí)施，其中大部分財(cái)物也會(huì)被納入到少府之中，少府馮毋擇自然極力的支持。
御史大夫、奉常王賁、郎中令章邯、典客甘羅、宗正子?jì)胍布娂妼?duì)這一新政發(fā)表了意見。
就連博士伏勝也從儒學(xué)的角度，對(duì)新政發(fā)表了一番批判。
什么“貴德而賤利，重義而輕財(cái)”，什么“上好禮則民飾文，上好貨則下死利也”，聽得扶蘇連連搖頭。
朝中都知道，始皇帝好法，而二世皇帝好儒。
扶蘇繼位之后，大家都以為儒學(xué)博士們會(huì)得到扶蘇的重用，但事實(shí)上并沒(méi)有。
到目前為止，扶蘇皇帝重用的仍然是法學(xué)官吏，甚至是黔首、刑徒，唯獨(dú)沒(méi)對(duì)儒家垂青。
這樣看來(lái)，大秦暫時(shí)仍舊會(huì)沿著以法治國(guó)的道路前進(jìn)。
伏勝長(zhǎng)篇大論之后，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人再發(fā)言。
最重要的一個(gè)人——丞相馮去疾，始終沒(méi)有發(fā)表看法。
馮去疾在等扶蘇問(wèn)，扶蘇在等馮去疾自己表態(tài)，雙方僵持不下。
終于還是扶蘇沉不住氣，問(wèn)道：“丞相以為如何？”
馮去疾面無(wú)表情道：
“稟陛下，民間販賣鹽鐵酒者，皆豪強(qiáng)也。鹽鐵酒利資其貪心暴強(qiáng)，以至眾邪群聚，私門成黨，朝廷難治?，F(xiàn)在將鹽鐵酒收入朝廷專賣，實(shí)在是一個(gè)善政，臣附議?！?p> 扶蘇滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭，笑了。
馮去疾面無(wú)表情的臉上終于多了幾絲皺紋，也笑了。
就這樣，鹽鐵酒專賣的制度終于確定了下來(lái)，不久之后將在全國(guó)推廣開來(lái)。
扶蘇的庫(kù)房又要擴(kuò)建了。
在這次朝議的尾聲，扶蘇皇帝提出了自己繼位之后，曾得到了眾多臣藩之國(guó)的朝賀。
現(xiàn)在應(yīng)該派遣天使對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行慰問(wèn)，表彰其忠心，朝臣們紛紛贊同。
于是典客甘羅相繼派出了大小十幾支使團(tuán)出使內(nèi)外諸藩。
內(nèi)廷禮部主事儷食其加入了出使西南夷的行列，禮部執(zhí)事陸賈加入了前往匈奴的使團(tuán)。
他們都將在出使中大放光彩，并逐漸成為大秦不可多得的外交人才。