此次盟會(huì)就在新建的議政堂舉行，毗鄰渤海王宮，這里也是日后我日后發(fā)號(hào)施令的所在，實(shí)則我是要逐步改掉各位大員以往每日在我家前院論事的痼疾，也算是著意標(biāo)新立異吧。這次大會(huì)實(shí)為聚眾割據(jù)自立，故此議題就以研討國(guó)家政體為目的。
大堂的北面略高，分為上下兩層，最高層自然就是孤王的龍椅、桌案；下首的第二層桌椅多了許多，乃是日后的宰相等大員的席位，現(xiàn)在坐著重文、重智、杜荀鶴、楊涉、楊凝式和烏岑榮等大員。其余眾人皆要坐到對(duì)面的普通席。如此安排，打破了自古以來文武衛(wèi)列兩班的慣例，并且都為坐席，拉近眾官于上位者之間無形中的距離，又遏制了他們動(dòng)不動(dòng)就要下跪的頑癥，彼此受益，自是無人反對(duì)。
按照此前我和樸在憲商量出的草稿，大會(huì)撲一切入正題，就有人慌了手腳。因我早就表露過變革的意圖，是以重文、重智來龍泉府之前已在各自內(nèi)部做了商議，對(duì)自家的需求心中明了。偏是渤海本地幾家世族自持政體完善，無甚加減，自家原本已有的職位不宜改變，因而幾乎不曾考慮三地政體統(tǒng)一的可能，幸虧老頭烏岑榮精細(xì)，有所安排，致使那幾家家主再次扼腕嘆懷，又落了人后。
如今的三省六部制可謂古今君主政體集大成者，分工明確，權(quán)力集中，因而不需作根本改革，只要依據(jù)遼東實(shí)際形勢(shì)在細(xì)節(jié)上動(dòng)些手腳即可。
首先在三省宰相之上新設(shè)一個(gè)決策機(jī)構(gòu)：樞機(jī)房，成員為宰相三人、御史、將軍二人，王室二人，掌簿一人，共計(jì)九人，協(xié)同商討軍政。這樣分散大權(quán)，摒除了過于集中于三省宰相的弊端，因最后定論歸我拍板，進(jìn)一步加強(qiáng)了自己手中的權(quán)力。
改門下省為外務(wù)省，代行其審核詔旨的職能，兼管一切安東對(duì)外交往。最高長(zhǎng)官仍為宰相。
尚書省轄下仍為六部，但以商部代替兵部，掌管賦稅，財(cái)政收支等事務(wù)，一面通過政法從根本上提升商賈的地位，一面把兵部獨(dú)立出來，直屬于樞機(jī)房之下，盡量減少文武兩者的聯(lián)系，少了日后擴(kuò)軍在朝中的羈絆。對(duì)商部、兵部的大幅變更立刻激起了軒然大波，一時(shí)蓋過之前對(duì)于外務(wù)省的不解和爭(zhēng)吵。從古至今，輕工商、重文武的觀念根深蒂固，對(duì)于無故抬高商人階級(jí)地位，愈半數(shù)的與會(huì)者提出疑義，臺(tái)下一片喧囂，我雖親自解說，卻毫不見效，看來思想過于超前也是自討苦吃，然富國(guó)強(qiáng)民必要興商，否則難道讓我日后也如同李克用般強(qiáng)占百姓私產(chǎn)，硬拉壯丁來擴(kuò)充軍備？最后不顧多數(shù)人的不解，我一怒之下拍板決斷，此事定下，不得異議，至于如何理順?biāo)麄兊挠^念，只好待會(huì)后再做安排吧。
對(duì)于軍隊(duì)的變動(dòng)是經(jīng)過與各鎮(zhèn)政要數(shù)番協(xié)商之后決定的，我本打算精兵裁員，減輕財(cái)政支出，但適值亂世，有駁常理，弱兵則弱勢(shì)，弊處過多，討論之后裁軍建議固然被曲意否定，甚至達(dá)到略有增長(zhǎng)，眼下近二十萬(wàn)的規(guī)模被定為基數(shù)。在安東與幽州之間的突出營(yíng)州，常設(shè)五萬(wàn)駐軍，名曰確保陸路暢通。傻子都看得明白，那五萬(wàn)人就是防范契丹，其余大體上幽州重防七萬(wàn)，渤海五萬(wàn)；并在龍?jiān)?、南海府、建安府三處建立船坊，大力發(fā)展造船業(yè)，為南征和出兵倭國(guó)打下基礎(chǔ)。
另外應(yīng)眾人“要求”（實(shí)際上是自家怕死），增設(shè)神策軍，直接護(hù)衛(wèi)王城龍泉府。
吏部：通編各地在籍官員，以安東已采取的制度為模板，統(tǒng)一規(guī)劃全境內(nèi)的官員選派，明確任免、考察等任務(wù)。暫定三月后進(jìn)行一輪選官和渤海境內(nèi)的科舉。
戶部：重新統(tǒng)計(jì)境內(nèi)土地、戶籍，平均耕地。
禮部：掌管國(guó)家典章法度、祭祀、學(xué)校、科舉等事務(wù)；原接待外賓等涉外職能移交外務(wù)省代勞。
刑部：掌管法律、刑獄事務(wù)。
工部，掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項(xiàng)工程等等。
諸部功能僅是大致重申，還要留待后面細(xì)論，開始的五天只是給與會(huì)各地大老彼此疏通感情和定下政體大綱，真正確定下來的大員僅有一位，即楊凝式火速接掌權(quán)力膨脹的御史臺(tái)。
在眾人還一片詫異之際，楊瘋子倒慨然受之了。之后就是各方面虛偽的恭喜道賀，實(shí)際各家心中皆甚是眼氣。
選定楊凝式受此重任可是大有說道的。其人雖是膽小，但為人中正稟直，眼光毒辣，做事風(fēng)風(fēng)火火，且新到遼東，除了老友杜荀鶴，不會(huì)攀附勢(shì)力，更敢于和任何人直言不諱，可稱得上不通人情，哈哈，我要的就是楊凝式的瘋言瘋語(yǔ)，他做了御史，非把那些門閥老少氣得頭上升煙不可。
接下來休會(huì)的三天，各方代表可沒有一分松懈的空閑，不斷地互相穿插走動(dòng)，無非就是為了拉些票子競(jìng)爭(zhēng)未定的宰相尚書等職位，因?yàn)橄旅嬉晕逄煲惠?，其中三天討論各部政事，一天按我的要求，每?xiàng)職位都有五位競(jìng)選名額，先投票決出兩名優(yōu)先者，最后再?gòu)闹袥Q定何人折桂。剩下一天仍作休息日，為新一輪的討論、競(jìng)選作準(zhǔn)備。
三個(gè)集團(tuán)以幽州代表最少，二十余人，且還多為武人；安東稍強(qiáng)，四十多人；渤海最盛，五十多人。人數(shù)上雖有差距，但三家誰(shuí)也沒有能力獨(dú)占鰲頭。就看這三天的走動(dòng)如何了。實(shí)際上渤海人還是吃了暗虧，幽州、安東本就同枝聯(lián)氣，是以渤海若想勝出難度還是不小的。
這三天里，我倒落得輕閑。先是在王宮內(nèi)正式接見了楊凝式的父親楊涉。此老身高干瘦，一派仙風(fēng)道骨，真難看出是深喑人世間刁鉆世故的老油條。說起話來慢條斯理，禮數(shù)周到，句句恪守君臣之道。對(duì)我的話是有問必答，但從不主動(dòng)。與楊涉寥寥數(shù)句客套之后，我倍感無趣，也就作罷了，反而是杜荀鶴與他互相聊得起性。鬼老精，人老靈，可見其人城府頗深，對(duì)初次謀面的我很有保留。
在宮中實(shí)在無聊，我偕同李彝超又一次造訪烏府。值此撲朔迷離之際，我的突然到訪頓時(shí)引起各方猜疑。就烏氏而言，可是喜從天降，這對(duì)于烏光贊保住宰相職位無異于最大的助力。然而事與愿違，我這次可不是著意偏袒烏氏，乃是另有打算，比之宰相可是有過之無不及。在烏老頭的臥室與其傾談半晌之后，爽朗的笑聲令候在外面的烏光贊等人莫名其妙。我和三弟回宮不說，烏光贊連連追問爺爺，也是未得結(jié)果，烏岑榮緘口不談，僅說：明日復(fù)會(huì)自有分曉，卻沒有言明。
注：本章寫的不好，問題很多，僅是初稿，但這已是永恒極限，還望各位朋友口中留情，在下先謝過則個(gè)。