乘輿從啟圣院出來，軍器監(jiān)就在路對面的興國坊。
軍器監(jiān)的南北作坊與弓弩造院都在此處。
大宋冗官制度下，雖然這兩個作坊名稱大不相同，但其實職權(quán)大抵相差不大。都負(fù)責(zé)全方面的軍器制造。
比如弓弩造院，雖然他起了個弓弩的名字，但他可不僅僅制造弓弩，同樣還制作旗幟、戎帳、矛槊、刃鏃、甲胄與馬鐙之類的器具。
而且這兩個機(jī)構(gòu)與城外的御前軍器所，三司并立，誰也管不了誰，各行其是。
趙桓與梅執(zhí)禮走進(jìn)興國坊，趙桓向梅執(zhí)禮說道：“軍器監(jiān)各司冗余，互不統(tǒng)屬，卿怎么看？”
梅執(zhí)禮諫言道：“如今大敵當(dāng)前，臣以為不宜妄動各司，以免產(chǎn)生混亂，影響生產(chǎn)。”
趙桓笑著說道：“朕知道，而且朕并不打算將軍器監(jiān)各司合并。相反朕打算將這三處衙門拆分，各衙門完全獨立。”
說話間二人抵達(dá)弓弩造院，弓弩造院是一片連綿的矮房，采用的是木制結(jié)構(gòu)，布局方正、廊屋周連，只有幾處拐角建有兩層閣樓。
在四面圍墻內(nèi)側(cè)種有一排排長青松，一年四季阻擋著外人對此窺探的目光。
如今天寒地凍，一群工人卻熱火朝天的在院內(nèi)打磨弓弩，搬運筋角。就在二人談話期間，趙桓便見到一名官員檢測完了一批神臂弓，下令工匠將其搬入庫房，等待軍人來取。
梅執(zhí)禮的傾向是，弓弩造院專司造弓弩，南北作坊生產(chǎn)甲胄、武器，御前軍器所制造儀仗、旗幟、戎帳。
所以對趙桓的安排大感意外，問道：“若三處衙門各行其是，豈不是浪費人力，重復(fù)無用功？”
趙桓笑著說道：“怎么會呢。若東京有三家酒樓，相公去一家酒樓，就再不去另外兩間了？”
梅執(zhí)禮嚴(yán)肅的說道：“按大宋法度，官員不得去酒樓宴飲，此乃鐵律。只要被御史彈劾，必定罷官。所以臣從未去過東京酒樓?！?p> 趙桓哈哈一笑，說道：“祖宗法度都是好法度啊，所以我大宋治隆漢唐。但在實際運行中，卻總出現(xiàn)各種意外。冗官成風(fēng)，機(jī)構(gòu)臃腫。所以朕打算在保留祖宗法度的前提下，一些方面縮減政府管轄，從而提高生產(chǎn)效率。”
梅執(zhí)禮還未說話，弓弩造院的都監(jiān)急匆匆來到二人面前，恭敬的向趙桓拱手說道：“小的拜見官家，恭問官家圣安萬福。”
趙桓打量了一眼來人，與工匠、技術(shù)人員黝黑粗獷的面容不同，來人膚白細(xì)膩，臉上無須，是一名再明顯不過的宦官。
“弓弩造院由內(nèi)侍掌管？”趙桓問道。
“回官家，小的只是監(jiān)官，真正負(fù)責(zé)具體事務(wù)的是三班使臣。”
趙桓笑了笑，又是大宋經(jīng)典的分權(quán)風(fēng)格啊。是擔(dān)憂三班使臣會帶著一群技術(shù)工人起兵造反嗎？
“跟朕講講你的工作內(nèi)容。”
都監(jiān)不敢隱瞞，立即一五一十的詳細(xì)說道：“若要生產(chǎn)軍器，臣便按軍器監(jiān)所定兵器樣式，交給工匠制造；審查工匠領(lǐng)取原材料?！?p> “每十日對所制兵器的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，并以此檢查、考核，實行賞罰;”
“兵器制成后，要抽樣呈送便殿等衙門檢查，將合格制品送交庫存;”
“對泄漏兵器制造式樣者，以違制論處?！?p> 趙桓看向梅執(zhí)禮，說道：“聽完卿可有何感悟？”
梅執(zhí)禮不知官家何意，只能含糊回道：“臣以為軍器監(jiān)法度非常完備。”
趙桓笑著問道：“若真的非常完備，那甲胄脆軟，不能當(dāng)矢石，應(yīng)該向誰問責(zé)？”
都監(jiān)嚇得面目失色，以為官家要向自己清算過往的貪污腐敗。
梅執(zhí)禮卻眉頭微蹙，察覺到了官家言下之意。軍器監(jiān)的法度是非常完備的，只是靠人治，在實際運行中出現(xiàn)了偏差。
言下之意，最應(yīng)該做的是保持軍器監(jiān)內(nèi)在法度，增強(qiáng)外在監(jiān)察。
趙桓沒有繼續(xù)繞下去，說道：“朕打算將這三司從軍器監(jiān)中獨立出來，不歸軍器監(jiān)管轄，也不歸兵部管轄，甚至也不歸內(nèi)侍管轄。三班使臣自行對本司事務(wù)負(fù)責(zé)?！?p> “官府只提出軍器采購需求目錄，哪司能夠提供最優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，最短交貨時間，便將訂單交付給哪司。”
這是什么模式？很顯然是一定程度上照抄了后世米帝的軍工復(fù)合體。
這是一個能極大提升軍工技術(shù)，增強(qiáng)國家尚武、好戰(zhàn)風(fēng)氣的模式。
能一改朝廷的軟弱之風(fēng)，為朝廷增加幾分武德。
大宋如今的問題是，朝廷凡事都傾向于議和，相較于將錢投入軍備，大臣們更傾向于將錢拿來買和平。
此時軍工復(fù)合體的出現(xiàn)就很有意義了，他們會以各種關(guān)系威逼利誘大臣們增強(qiáng)武備。
雖然這個制度有些偏激，但委實十分適合大宋這個過于文弱的朝廷，正好兩相中和。
梅執(zhí)禮對這個模式?jīng)]有什么深刻認(rèn)知，感覺這相比于征兵法案簡直不算是制度改革。只是將監(jiān)察從內(nèi)部換到了外部。
便說道：“臣稍后便去草擬制度，待官家批閱之后，公諸有司?！?p> 趙桓嘴角上揚，大宋的開放包容，真的是讓愛不忍釋啊。朝廷公卿、各部寺監(jiān)都對改革持有非常開明的態(tài)度，習(xí)慣于與時俱進(jìn)。
這樣開明的國度，這樣積極的文明，怎么忍心讓她毀滅于野蠻部落，最終墮落到十幾戶人家共用一把菜刀？
隨后趙桓吩咐道：“草擬法度時，注意增加監(jiān)管內(nèi)容。由兵部向三司提交軍器采購目錄，三司提供方案。除了兵部與三司要監(jiān)察軍器質(zhì)量外，臺諫也要定期檢察?！?p> “若兵部檢查出質(zhì)量問題，責(zé)任歸咎于軍器三司。若臺諫檢查出軍器質(zhì)量問題，責(zé)任歸咎于兵部?！?p> 梅執(zhí)禮頷首，說道：“將權(quán)責(zé)嚴(yán)格分明，能使兵部與軍器三司互為敵對，二者很難沆瀣一氣。畢竟最終是兵部簽字畫押，全權(quán)擔(dān)責(zé)?！?p> 官員最擔(dān)憂的是什么？當(dāng)然是自己的烏紗帽。若一處機(jī)構(gòu)完全沒有存在意義，隨時可能被裁撤，官員們一定提心吊膽，處心積慮的去爭奪權(quán)柄。
在這種情況下，三個軍器生產(chǎn)部門一定會努力提升自己的工藝，最終形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，然后去爭奪官府的軍器采購份額。例如弓弩造院擅長生產(chǎn)神臂弓，便會逐漸增加工人，提高產(chǎn)能。東西作坊擅于造甲，便會新筑熔爐，增加生產(chǎn)線。
這比官府一刀切去強(qiáng)制劃分各司生產(chǎn)內(nèi)容強(qiáng)多了。
當(dāng)然，為了提高競爭力，這三個機(jī)構(gòu)也一定會改善技術(shù)，發(fā)明創(chuàng)造。
例如東西作坊在生產(chǎn)遠(yuǎn)程武器方面勢必比不過弓弩造院的神臂弓。
可以想象，南北作坊一定會嘗試其他技術(shù)突破，例如研究火藥、火槍。
神臂弓已經(jīng)是冷兵器時代的巔峰了，想在弓弩方面超越他已經(jīng)基本沒有可能。
而火藥在大宋已經(jīng)得到了高度重視，工匠們勢必會研究火槍。