屯田制是曹操以屯田為目的而建立的一種制度。屯田有軍屯、民屯和商屯之分，所謂軍屯與民屯，指的是利用士兵和流民墾種荒地，以取得軍隊供養(yǎng)和稅糧，至于商屯，亦稱鹽屯，是明代鹽商為了便于在邊境地區(qū)納糧換鹽而辦的屯墾。
屯田制自古有之，并非曹操首創(chuàng)。但曹魏屯田的規(guī)模和作用之大卻是空前絕后的。曹操最開始屯田許昌，從而能夠北制袁紹，南折劉表；后來鄧艾屯田于陳、項、壽春，而終以吞吳；此乃魏、晉平定天下最根本的原因之一。
明代大儒王夫之曾評價曹操的屯田制：
屯田之利有六，而廣儲芻糧不與焉。戰(zhàn)不廢耕，則耕不廢守，守不廢戰(zhàn)，一也。
屯田之吏十據(jù)所屯以為己之樂土，探伺密而死守之心固，二也。
兵無室家，則情不固，有室家，則為行伍之累，以屯安其室家，出而戰(zhàn)，歸而息，三也。
兵從事于耕，則樂與民親，而殘民之心息，即境外之民，亦不欲凌轢而噬齕之，敵境之民，且親附而為我用，四也。
兵可久屯，聚于邊徼，束伍部分，不離其素，甲胄器仗，以暇而修，卒有調發(fā)，符旦下而夕就道，敵莫能測其動靜之機，五也。
勝則進，不勝則退有所止，不至駭散而內訌，六也。
自那晚賈詡為董卓分析在北地郡駐扎軍隊會耗費大量的軍餉錢糧的時候，董卓就一直考慮著屯田制的推行，只不過當時董卓考慮到麾下的軍隊四處征戰(zhàn)，并沒有什么閑置的軍隊，也就沒有提出來，只是與賈詡商量著組織北地的羌人從事農業(yè)生產，開展最基礎的民屯，并未推行軍屯。
如今隨著各地羌人部隊的不斷收編，董卓麾下的軍隊數(shù)量也會大幅增加，就像徐榮這樣，才進入安定郡半月，兩萬大軍劇增一倍不止，如此一來，對錢糧的消耗也隨之加劇，最主要的是如今董卓已是涼州牧，掌管一州軍政大權，自然不能像以前那樣肆無忌憚地管朝廷索要糧草軍需。
可如今西涼州境內四處戰(zhàn)亂不平，只有一個漢陽郡安寧無事，單單靠漢陽郡的稅賦想要養(yǎng)活這十多萬，甚至還會不斷增加的大軍，根本就是一件不可能的事。
就算董卓現(xiàn)在一口咬定西涼疲敝，供不起大軍所需糧草，硬是管朝廷索要軍需錢糧，可朝廷又能給董卓多少，說不定還有人說閑話，向天子建議說他董卓麾下有十多萬虎狼之兵，有擁兵自重的嫌疑，請求剝奪董卓兵權，到那個時候難道讓董卓指望漢靈帝這個出了名的昏君會相信他董卓是個忠臣不成？就算漢靈帝真的相信，那也太冒險了，收益明顯與風險不成正比。
既然朝廷指望不上，那就只能自力更生，靠自己解決一切困難了。如今聽到徐榮手中握有五萬大軍，兵力綽綽有余，董卓頓時覺得可以推行，甚至有必要推行屯田制了。
“以某家之意，可派遣郭汜領兵一萬，于涇水一帶屯田……”董卓還未說完，卻被徐晃打斷。
只聽徐晃鏗鏘道：“主公，屯田乃緊要之事，其意義于我軍而言至關重要，因此，末將毛遂自薦，愿領兵兩萬，于涇水屯田駐守！”
徐晃自然聽得出來，屯田對于董卓軍的重要性，之前他還和徐榮犯愁，如何向董卓申報五萬大軍的糧草問題呢，他們倆都是聰明人，非常清楚的知道，董卓如今無法指望朝廷撥給糧草，糧草供給肯定困難。
此時聽到董卓提出屯田之策，便立刻想通此中關鍵，知道這是解決軍需的最好辦法，事關重大，他怕郭汜不明白其中的重要性，有所疏漏，因此才想自己主持這一大事，而且如果由他徐晃主持的話，可以投入更多的兵力，也能收到更好地將屯田制貫徹落實下去。
不待董卓開口，徐榮急道：“主公，此事還是由末將來負責吧！”
“好！不愧是公盛和公明，輕私利而重大局，果乃良將。不過依某家看，此事就依公明，公明領軍兩萬鎮(zhèn)守臨涇，負責在涇水、泥水一帶開展屯田事務。至于公盛，還是接著領兵剿除王國，收復安定吧！”
董卓沒有想到這兩個結義的同姓兄弟還真是夠哥們講義氣，居然搶著干這件苦差事，倒真是有很好的觀察能力，能夠洞察時局，看出屯田的重要性，更能夠站出來主動分擔重任，不由再次對倆人刮目相看。不過此事卻不能讓徐榮來干，徐榮可是董卓軍中的唯一帥才，日后要統(tǒng)帥三軍的，自然不能在屯田事務中耽擱，如此一來，也就只能選擇徐晃來主持屯田事務了。
徐晃驍勇果毅，遇事冷靜沉著，卻是最好的屯田人選，本來他也想過讓徐晃來主持屯田事物，一是擔心有些大材小用，會引來麾下部將們的不滿，二來也是因為如果讓徐晃屯田的話，接下來的幾年里根本沒有機會上戰(zhàn)場，對徐晃的官職升遷和戰(zhàn)陣歷練都會有或大或小的耽擱，這才打消了讓徐晃主持屯田事物的想法。
此刻徐晃毛遂自薦，自己請命要領兵屯田，董卓當真是喜出望外，自然也就順著徐晃這個臺階下來了。
要知道，如果由徐晃來主持屯田事宜，不但其效果要比郭汜主持好得多，而且其影響更要遠遠超過由郭汜所主持。徐晃的武藝在董卓軍中排第二，其官職也與少將軍董璜平階，僅次于華雄和皇甫堅壽，其地位也要在董卓麾下頂尖大將的那一挫人中。讓這么一個人來主持屯田事務，能夠徹底的顯示出董卓對于屯田的關注，表現(xiàn)出屯田的重要性，能夠極大地方便日后董卓在西涼，乃至關中，甚至是整個天下來推廣屯田制度。
“泥水？”徐晃一愣，疑惑的問道：“那不是在北地郡境內么？那邊的屯田事務也由末將負責？”
“嗯!”董卓輕輕的點了點頭，沉聲道：“北地郡千里荒蕪，了無人煙，想要在北地駐軍，就必須要實行屯田制，否則數(shù)萬大軍的供給糧草就只能依靠從臨近的安定、武威、乃至漢陽等郡輸送，如此極為不便。既然北地也要推廣屯田，所謂一事不勞二主，況且泥水又是涇水分支，自然有你來統(tǒng)一調度?！?p> 徐晃聞言有些哭笑不得，泥水是涇水的分支，就得由我管泥水的是，這都什么理由，不過這話他可不敢說出來，當下面上不露聲色，沉聲道：“既然如此，還請主公為末將派遣一名副將，替末將駐守泥水，具體負責泥水一帶的屯田事務!”
倒不是徐晃有意推脫，只是臨涇距離泥陽雖然不遠，也相距百里之遙，徐晃又是初次主持如此重要的事務，自然不敢懈怠，為以防萬一，他當然要找一個副手幫著他看管泥陽那邊的事務。
董卓頷首，自然不能讓徐晃獨自一個人來負責，直接說道：“公明以為，張濟如何？”
在徐晃看來，董卓如今戰(zhàn)事吃緊，就連董卓這個大BOOS都要親自上場了，如今因為屯田之事已經將他派上了，自然不會再遣大將?？尚旎慰蓻]想到董卓居然會派張濟，頓時大喜，趕緊道：“張濟沉穩(wěn)剛毅，且有智謀，主公要是命張濟駐守泥陽，自然最好?！?p>