朱允炆離開了翰林院才想起來,還沒有跟他說行政學院院長的事。
“李元?!?p> “陛下?!?p> “你去找黃子澄,傳朕口諭,行政學院的院長由朕親自擔任,讓黃子澄擔任執(zhí)行院長?!?p> 李元領旨而去,朱允炆則是掉了一個頭,往吏部去了。
吏部在翰林院的正前方,距離翰林院最近,本來朱允炆都走到禮部了,又返回來了。
建立行政學院少不了要跟吏部溝通,朱允炆去找毛泰先說說這一件事。
吏部的官員聽到“皇上駕到”很吃驚,從來都是皇上派人來找,可沒有皇帝親自來吏部的。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲?!?p> 行過禮之后,朱允炆對毛泰道:“毛愛卿最近在忙什么呢?”
“啟稟陛下,如今快要到歲終,臣正在準備對官員的考核?!?p> “嗯?”朱允炆心思一動,“京察還是大計?”
“大計臣知道,但何為京察?”毛泰問。
“你不是在準備京察嗎?京察就是對應天府官員的考察?!敝煸蕿捎浀镁┎炀褪敲鞔霈F(xiàn)的,難道洪武時期沒有?
“陛下用詞用的妙啊,臣從未聽說過‘京察’一說,此一詞準確的描述了對京官的考察的含義。陛下英明。”
“行了別拍馬屁了。朕剛才去翰林院了,那黃子澄跟朕哭鬧,說朕忘卻了昔日東宮的情誼,讓他當上翰林學士卻不給他事做,朕是那樣的人嗎?”
“朕被他煩的不行,所以讓他建一所行政學院?!?p> “何為行政學院?”毛泰也問了這個問題
于是朱允炆把行政學院的職責內(nèi)容又跟毛泰講了一遍。
毛泰聽了有些呆滯:“陛下的想法可真是天馬行空,不拘一格,臣佩服。”
“你說說你的想法,別扯這些沒用的?!敝煸蕿尚αR一句。
“臣以為陛下已經(jīng)考慮的很周全了,最大的問題仍然是教材,臣不覺得翰林院那幫人能編出什么好的教材來?!?p> “你們吏部能?”朱允炆反問一句。
“呃,吏部也不能,陛下的要求太高了。”毛泰感覺有些尷尬。
“這樣,你們吏部也出幾個人,加入到行政學院的建設當中,現(xiàn)在的刑部左侍郎可是候泰侯順懷?”
“回陛下,正是?!?p> “那好,就以候泰為首,位居黃子澄之下,跟翰林院的一起編訂教材?!?p> “朕覺得還有很多事沒講清楚,李元,你去講黃子澄喊來吧?!?p> 可憐李元以為朱允炆去了工部,結(jié)果沒找著,這才來了吏部。剛進入吏部大門還沒喘口氣,又要去翰林院,已經(jīng)圍著五部轉(zhuǎn)了一圈了。
黃子澄還沒來,朱允炆就和毛泰有一搭沒一搭的聊著。
這古代的讀書人也挺有意思,說話總是要引經(jīng)據(jù)典,朱允炆有以前的底子,也能接的上。
過了一會黃子澄跟著李元進來了。
“朕跟毛愛卿談了一下行政學院的事,發(fā)現(xiàn)還有很多事沒有講清楚,所以把黃愛卿叫過來,朕再跟你們講一下。”
“朕剛才想了一下,覺得行政學院的規(guī)模有些大,雖然朕擔任院長,但朕恐怕沒有多少時間來管學院的事?!?p> “若是將所有事務都壓在黃愛卿的肩膀上,黃愛卿怕是要怨恨朕了?!?p> “因此,朕決定設兩個執(zhí)行院長,黃愛卿負責官員培訓的事宜,毛愛卿負責吏的培訓?!?p> “至于政策研究人員和社會學研究,就有兩位執(zhí)行院長商議如何處置吧。朕的意見是成立一個社會學研究會和政策研究會,挑選人才加入到里面去。”
“還有,毛愛卿的擔子可能比黃愛卿的更重,畢竟毛愛卿還掌管著吏部。執(zhí)行院長下面可以設立兩個,甚至三個副執(zhí)行院長,協(xié)助兩位執(zhí)行院長處理相關工作?!?p> “至于往下的部門如何設置,這就是兩位愛卿的事了,現(xiàn)在的重點還是教材的編寫?!?p> “校舍的話,你們可以讓工部建造,但是,工錢必須由行政學院出,也就是說,學院讓工部建造校舍是要付錢給他們的,即使學院的錢是從戶部來的,也要分清楚?!?p> “當然,你們可以不讓工部建造,去外面找人也行,只要保證質(zhì)量就行了。但不得以勢壓人,該給多少錢就給多少錢,必須按市場價來。”
“據(jù)朕所知平民百姓還沒有成立專門的建筑公司的,看看,這就是機會啊,你們可以成立一個啊,不管是為官府建造房子還是為平民建造房子都是有利可圖的?!?p> “朕除了處理政務,還幫你們想掙錢的法子,感謝朕吧,唉。”
“多謝陛下指點?!秉S子澄和毛泰互相看了一眼,似乎有些意動。
“你看看禮部尚書,還有蜀王,還有其他官員,,除了開酒樓就是開賭場,或者是青樓,一點追求都沒有,俗不可耐?!?p> “開個建筑公司不光能促進大明城郭的發(fā)展,還能為你們帶來利益,何樂而不為呢?”
“那些商人就比你們有眼光多了,哪里有錢的味道就往那里鉆,一點都不肯落后?!?p> “朕扯遠了,就說行政學院。朕之前跟黃愛卿講過了,以后的行政學院每個縣都要有一所,這是一個大工程,不是能一蹴而就的,朕也不著急,慢慢來吧。先從中央行政學院開始,為后面的行政學院開個好頭?!?p> “臣等必盡心竭力?!?p> “官員的選拔還好一點,吏部這里都有人員名單是不是?小吏的選擇就比較麻煩,你們說,該怎么辦?”
朱允炆沒有好辦法,現(xiàn)在沒人把吏當成官,也就不會在意吏有沒有編制。若是從頭開始登記,那可就太費事了,若是不登基任憑官員推薦,這里面的水可就深了去了。
不過話說回來,即使登記以后還是得官員推薦,其他人對這些吏的為人能力又不熟悉,現(xiàn)在也沒有民主選舉。
“陛下,臣以為可以從應天府開始,將吏的名錄一點一點的登記在冊,對吏的培訓也從應天府開始,然后向外擴展?!?p> “現(xiàn)在距離行政學院正式成立還有一段不短的時間,臣以為完全來得及?!泵┫肓艘粫f道。
“黃愛卿以為呢?”
“陛下,臣以為按照黃冊的編制方法,由官員層層上報,這樣比較快一些。畢竟吏的數(shù)量想比小民要少得多,每個縣也沒有多少。只要詔令下達,半年之內(nèi)就能匯編成冊?!?p> “這倒也是。”朱允炆只考慮大明面積大了,忘了吏的數(shù)量相比于平民并不多。
“是臣考慮不周,臣贊同子澄的建議?!泵┮彩怯X得黃子澄的方法好。
“那好,就這么辦吧?!敝煸蕿梢慌淖雷樱咽虑槎讼聛?。
“對于吏的規(guī)定也需要制定,不能像以前那樣散漫了?!?p> “朕知道有的地方官員不把吏當人看,隨時替換和任命,也聽說有的地方小吏把官員給架空了,一個縣的政務由師爺來決定,簡直是烏煙瘴氣?!?p> “法令的事就讓刑部、大理寺和督察院負責,這是另類的三司會審,要把這件事當成大案要案來審?!?p> “這部法令就叫做《大明官吏法》,不光是對吏的任命,職能,酬勞等作出規(guī)定,將官員的級別、任命、升降、監(jiān)督與懲戒、酬勞、退休等也要納入其中,以后與官員相關的都要一句這部法律來執(zhí)行?!?p> “這,如此重大的事情,是不是應該告知內(nèi)閣。”毛泰問朱允炆。
“是應該告知內(nèi)閣,不過事情朕已經(jīng)在這里定下來了,到時候跟內(nèi)閣說一聲就行了。”
“三司將法律制定完成后就交給內(nèi)閣審議,審議通過給朕看。若是沒有問題,再刊行天下,給大理寺備案,以后與官員和小吏相關的事項就讓大理寺遵照此法律執(zhí)行?!?p> “若是與《大明律》和《大誥》相違背呢?”毛泰又問了一個問題。
“等三司將法律制定出來,內(nèi)閣在審議的時候就將與《大明律》和《大誥》違背的地方標出來,朕到時候再做決定?!?p> “若是朕說某一條以《官吏法》為準,就將這條加入到《大明律》中,將原先與這條相背的刪掉。若是《官吏法》有地方不合適朕也會說的?!?p> “爾等可聽明白了?”
“臣等明白。”
“還有一件事,朕允許你們在當官的時候從商或經(jīng)營其他副業(yè),但如何防止你們這些官員的腐敗呢?”
毛泰和黃子澄都沒有說話。
“你們不說話,朕就繼續(xù)按照《大誥》中的事例來處置貪腐。”
《大誥》是如何規(guī)定的?剝皮揎草。
“陛下,臣以為此事需要內(nèi)閣甚至是大朝會商議?!泵┯X得這個問題不好回答,容易得罪人。
“大朝會就不必了,人太多商議不出什么結(jié)果來,那就改天就由毛愛卿在內(nèi)閣中提出來吧?!?p> “是?!?p> “吏治的問題是重中之重,毛愛卿叫擔起責任來,加強對官員的管理和監(jiān)督?!?p> “京察和大計是不錯的方法,朕以后還會跟你說這件事?!?p> “行了,朕還要去工部,你們?nèi)ッΠ??!?p> “恭送陛下?!?p>